宁波保税区金融科技（区块链）产业园：构建数字经济创新生态综合体

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康熙二十四年间，清王朝正式开海禁，并在广州、漳州、宁波、云台山设立了四个海关，分别作为广东、福建、浙江、江苏四地的通商地。自唐代开始实行的中国对外贸易市舶制度终于终结，海关制度兴起。

1842年，根据中英《南京条约》规定，宁波作为五个通商口岸之一被迫开埠。由于长三角是丝、茶等产品的主要产地，浙海关关税税率也明显低于粤海关，西方货船便常来舟山沈家门港停泊，“舍粤就浙”现象不断蔓延。宁波港的繁忙被光绪《鄞县志》卷二记载下来：“鄞之商贸、聚于甬江，云集辐辏，闽人最多，粤人、吴人次之。”

150年后，宁波保税区于1992年经国务院批准成立，承载着进出口加工、国际贸易、保税仓储三大主体功能。

27年的积淀成绩斐然，保税区形成了在国际贸易、特色制造、保税物流、外贸综服等四个领域的产业集群。然而专注于实体产业的发展却让宁波错过了互联网经济的上半场，尤其是2009年3G元年开始的移动互联网红利。同时，宁波的港口优势与城市产业发展、城市后方经济腹地并没有很好地联动起来。这些都导致宁波在与杭州等兄弟城市的竞争中落后。

GDP指标，10年前，南京落后宁波84亿元，如今已高出宁波1000多亿元；武汉落后宁波210亿元，如今高出2000亿元；曾落后1000亿元的长沙也在今年上半年后来居上赶超宁波。

图片来源：21数据新闻实验室

宁波需要改变，尤其是从互联网的上半场——消费互联网进入到下半场——产业互联网。

保税区率先行动，鼓励企业探索大数据、人工智能、区块链等新技术在传统产业龙头企业中的创新应用，搭建金融科技（区块链）产业园平台，不断集聚产业生态资源，覆盖供应链金融、保险科技、跨境结算支付、金融监管科技等领域。

这是保税区深思熟虑后的选择。一方面，金融科技的核心在于风险控制，而风险控制最关键的要素是数据，作为首个“中国制造2025”示范点的宁波，正走在产业数字化转型的发展快车道上，拥有巨大的数据宝藏；另一方面，宁波拥有93家上市公司，总市值超过8千亿元，是培育更多金融领域应用场景的肥沃土壤。

从物流港到贸易港再到金融港，这是宁波未来的发展方向，也是最适合宁波的发展方向。

这座一头连着东海、一头连着大陆的城市，正焕发出新的生机。

Part1 金融基因

在近现代史上，以钱庄和航运起家的宁波人吹响了中国传统金融业迈向现代的号角。

凭借独特的港口优势，宁波人在一战后趁着列强对中国放松警惕的时机，迅速抓住机遇，陆续创办了上海煤业银行、民新银行、日夜银行、中华劝业银行等十余家银行。同时，宁波人又接盘了中国垦业银行、中国企业银行等多家新式商业银行。

以宁波金融家为主体的上海银行家队伍，一时被誉为“江浙财团”。由宁波商人组成的“宁波帮”被称为“天下第一商帮”。

上海规模最大的第一家交易所，中国第一家信托公司，资金最大、信誉最好的中国保险公司……宁波商人控制了上海、天津乃至全中国的商业版图。与晋商、徽商相比，他们更具创新意识和市场精神，对近代乃至现代中国的经济格局影响也最大。毫不夸张地说，正是宁波商人影响了中国工商业、金融业的进程。

时至今日，宁波人的特长再次得到了施展机会。

金融科技作为金融业与互联网产业、现代信息技术产业相互融合的产物，正成为当前最具创新活力和增长潜力的新兴业态。根据创业邦研究中心整理，金融科技市场营收规模有望在2020年达到19704.9亿元。

2019年6月，央行行长易纲在第十一届陆家嘴论坛发表演讲时强调：“未来，全球金融增长点在于金融科技，国际金融中心竞争的焦点也在金融科技。因此，我们应高度重视金融科技发展。”

宁波保税区金融科技（区块链）产业园应时而生。

从表面上看，这个2018年底才成立的产业园有些“迟到”。

云集着知名高校的北京 ，早在2015年就成立了北京互联网金融安全示范产业园，是迄今全球唯一一个以互联网金融安全为主题的产业园。

金融资源集聚的上海 ，2017年在普陀区成立了上海科技金融产业园，以长风生态商务区为核心，重塑其外延与内涵。

被制造业包围的深圳 ，同在2017年在福田区发布了首个地方政府的Fintech专项政策，旨在五年内将福田区打造成为具有国际影响力的Fintech中心。

和一线城市的这些大区相比，宁波保税区找准定位。由于看好区块链技术构建的独特的信用机制，园区决定以区块链技术的集成应用为核心，强化本地场景应用对接，从而形成独特的生态招商服务模式，助推技术创新团队落地发展，加快推动传统优势产业转型升级。

如此定位原因有两点。

其一，从历史来看，宁波擅长金融创新，有着培育新技术的土壤。 区块链等新兴金融科技的突破发展，将驱动金融机构的服务模式发生颠覆性变革，塑造更多新服务、新产品、新的运营和业务模式。

其二，从资源禀赋看，宁波作为沿海发达城市，具有深厚的产业基础和资源积累。 而作为全海关特殊监管领先区域，目前保税区吸引了全球60多个国家和地区的1万多家企业入驻，GDP年均增长约16%。2018年财政收入60.5亿元，增幅是全市第一；在航运物流、国际贸易、特色制造、外贸综服等行业优势眀显，有充分的积累和信心去尝试新的发展。

金融科技产业园的成立，正是把宁波的金融基因和产业积淀进行结合，弥补市场上供给和需求错配缺口的空白。

一年后，园区的前瞻性得到了验证。

区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。所以一方面我们需要加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权；另一方面要构建区块链产业生态，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用。

这正是园区想要完成的任务。

当然，正如前文提到，宁波错过了互联网时代近十年，导致金融科技人才和创新资源储备相对不足。宁波该如何把握金融科技领域巨大的市场机会呢？

Part2 数据宝藏

宁波拥有93家上市公司，其中境内A股上市公司79家，总市值超过了8千亿元，均位列全国各城市前十位。

这些上市公司多为传统制造企业和商品贸易企业，他们构成了宁波经济的两大支柱：一个负责把东西造出来，一个负责把东西卖出去。 但随着全球经济形势的变化与国内消费升级，制造业面临产能过剩、产销不匹配的瓶颈，而贸易也随之需要拓展新市场，提高周转率。

如果把这些传统产业进行数字化改造，用新型技术实现传统产业与互联网的深度融合，打造一批产业互联网平台，制造、农业、能源、物流、交通、教育等诸多传统领域业态都会相继被改变和重构，并能通过互联网平台提高跨行业和跨区域协同效率，实现跨越式发展。

在这个过程中，金融科技将成为产业转型升级的关键驱动力。其中，数字供应链金融是产业互联网下的新蓝海。

 

传统供应链金融以商业银行等金融机构为资金来源，需要掌握供应链上下游的真实贸易数据，以企业贸易行为所产生的未来现金流作为还款来源，以第三方物流公司参与监督为风控手段，从而为供应链上的中小企业提供金融产品和服务。宁波在这个方面已经深耕了近20年。

但是2017年以来，宁波进行了重新思考，发现供应链金融的内部和外部生态环境都发生了巨大变化。供应链金融推动者中出现了很多非银行类企业，包括产业中的核心企业、信息化服务公司等。他们一头获取信息，一头与银行等资方合作，为上下游企业提供融资服务。

朱明铭就是其中一个创新者。他在宁波航运订舱平台任职多年，深知物流业是资金密集型行业。 以赊销为主的结算模式让中小企业经常“青黄不接”，需要资金周转，但由于固定资产有限、交易真实性验证难，他们很难得到传统银行信任。

资金瓶颈让物流业的成本一直居高不下。目前，我国社会化物流成本占GDP15%，在欧美国家，这一数据是6%~7%，日本是5%。1个百分比的下降意味着能节省数千亿元成本。

看到巨大的市场机会，朱明铭在2017年1月成立了金字塔（宁波）金融科技有限公司，这是国内首家将金融科技应用于物流的企业。他最初的想法很简单：保障双方固定的收付款期限，提高企业间的合同效力，解决互信问题，帮助中小企业融资 。

在金字塔的供应链系统里，有来自海关、全球52家船公司、全球560多家航空公司以及陆运汽车的GPS北斗导航信息，每一笔交易的资金及物流节点都会被监控并记录，区块链分布式记账技术的使用能确保金融机构获得交易原始数据。

成立当年，金字塔的销售额就突破了2亿元，很快，朱明铭意识到，公司不应该去和银行竞争，而是应该做好流量通道，在长尾市场发力。

他决定把公司落地到保税区金融科技（区块链）产业园，依靠产业园的区位优势、技术优势和平台优势进一步升级公司业务。

其实不仅仅是物流业，提升产业链运行效率、优化资源配置是每一个传统产业进行互联网化变革的内在驱动力。

外在驱动力则是低成本的技术工具。金融基础设施和电信基础设施类似，应该有总的设计标准和共通的基础设施。产业园于是承担了难度最大的金融底层基础设施的架构。

以区块链为例。 区块链技术是一种分布式共享数据库，整合加密算法、点对点(P2P)和智能合约等技术，利用程序算法代替人执行合同，构建低成本的互信体系，并通过去中心化的P2P网络进行登记发布、转让交易、清算交割等业务，推动信息互联网向价值互联网过渡。

对区块链技术的研发，能用好其实时交易、高安全性等特征，缩减传统金融业务运营环节和交易成本，同时实现业务场景的创新。

在产业园的帮助下，使用区块链技术帮助传统行业降本提效的不止金字塔一家。“海上鲜”基于其海上Wi-Fi服务，搭建互联网移动平台，为渔业提供精准供应链金融服务；外贸综合服务平台“世贸通”为中小外贸类企业提供一站式通关及融资保险等金融增值服务；浙江大道保理公司依托金融大道网，在国内首创“云保理”融资模式及GTR信用评估体系，为中小微企业搭建融资桥梁。

随着底层基础设施的逐步完善和新兴技术的快速迭代，应用成本逐步降低，数据分析处理能力得到大幅度提升，传统产业可以充分利用上述新技术和新工具对产业链上的采购、生产、交易、融资、仓储、流通等各个环节进行数字化改造，最终实现对产业链的整合和升级。

只有落后的产品，没有落后的产业。

一端对接传统企业数字化改造，一端为初创企业寻找技术场景落地，同时嫁接金融资源，园区通过技术化改造，越来越像一个数据平台，并带领宁波走向数字化时代。

Part3 集聚效应

阿尔弗雷德·马歇尔在其《经济学原理》一书中指出，同一产业越多的企业聚集于一个空间，就越有利于企业所需生产要素的聚集。这些要素包括劳动力、资金、能源、运输以及其他专业化资源等。

宁波保税区金融科技（区块链）产业园也是如此。如上文提到，它不仅聚集了传统产业、初创企业和金融资源，同时也和创业邦、中科院、宁波诺丁汉大学、浙大软件学院、航天云网合作，发挥各家所长。

园区的整体运营由在创投服务领域拥有12年专业经验的创业邦负责，创业邦提供园区产业招商、企业培育、生态建设等系列服务，帮助园区打造中小创新企业集群，引入产业龙头企业入驻。

在金融科技领域，创业邦持续深耕多年，不仅对垂直行业有深刻理解，更有丰富的服务执行经验及国内外相关资源。

其中，创业邦每月在产业园内举办的“明鉴”活动卓有成效。 在宁波保税区财政局副局长应容与看来，宁波古名为“明州”，“明鉴”活动以“明州鉴”为宗旨，园区能通过系列垂直领域的沙龙活动，围绕宁波传统产业遇到的挑战，使用金融科技和区块链作为赋能手段，帮助园区落户企业及意向落户企业提供精准的市场资源对接。

图：明鉴活动现场

中科院和宁波诺丁汉大学为园区提供了有力的人才和技术资源支撑。 园区与中科院计算机网络信息中心合作设立了科技成果转化交易基地，致力于5年内把基地建设成为有一定影响力的院地合作示范平台。每年，中科院都会派驻物联网、大数据、区块链等技术研发团队，为宁波乃至周边企业提供技术应用开发和服务。

宁波诺丁汉大学在产业园成立了区块链实验室。 实验室利用自身本地化高校资源和人行宁波中心支行普惠金融研究中心秘书长单位的资源，开展金融科技和区块链技术培训，行业应用需求调研，以及商品溯源、产业金融以及公共服务等方面开展区块链技术研究与应用，通过共同开发、技术转让、商业咨询等方式为金融行业和供应链管理企业提供专业化和市场化的服务。

园区提供产业、人才以及税收补贴等综合扶持政策。其中产业政策覆盖企业发展的每一阶段，包括落户奖励、成长奖励、平台奖励、技术奖励、应用奖励、金融支持、人才保障一系列政策。另外，保税区在保税、免税、免证、进区退税方面具有得天独厚的功能优势。

根据应容与介绍，园区还将设置单家企业1000万元的上市奖励。这笔奖励中，500万元用来覆盖上市前税补和中介的费用，帮助企业加速股改进程；另外500万元会在企业上市成功后以个人补贴的形式奖励给高管。另外对于企业股改产生的税收负担，园区给予地方留成部分一次性全额补贴。

随着对技术、人才和资本的不断引进，产业园在对接资源、产能共享方面有天然优势。

以园区孵化的众造模具云为例，这家超级工程师平台是国内首个模具机械行业设计众包交易平台。

在过去，设计一副模具，通常全凭工程师的经验。哪怕是产值数千亿甚至上亿元的工厂，它的接单能力也是有限的。一个工厂每月的产能一般在20副以内，要做50副模具几乎是一项不可能完成的任务。

众造模具云却做到了。 它整合了全国模具行业的优质工厂资源，集聚了5000多名工程师，通过建立线上交易通道和规则，实现众包交易闭环。在云工厂平台上接到的模具采购订单，可以通过这个平台众包给工程师，完成众包设计，并实现在线评审，直接生成标准化图纸和加工工艺流程。然后平台通过线下自营的两家模具厂，以及平台上加盟的江苏、重庆等地的15家工厂进行制造。通过标准化流程和数字信息化技术，这17家工厂可以协同制造，实现模具全生命周期的数字化管理。

建立以技术为基础的产能共享网络平台，开展大型制造业企业开放自身优质资源先行先试，为中小微企业提供协作、创新、资源、生产等综合性服务——“集聚效应”理论在园区得到了充分验证。

Part4 挑战和机遇

园区起步不到一年，目前已经入驻了40家企业。入驻企业可分为三类，分别是商业银行主导型企业、平台企业主导型企业和科技公司主导型企业。

其中，宁波全致科技以物流行业为主要突破口，以金融科技为底层技术，通过自建的物流SaaS管理平台打造出了物流供应链产品“启运贷”。通过“启运贷”申请贷款有40天免息期，年化利率7.5%，远低于小额贷款和民间借贷利率。

创始人曾柳斌是江西人，他作为中国首批物流采购联合会物流师，有16年的物流从业经验。 这家一个宁波人都没有的技术型初创公司，却选择落户在园区，是因为在宁波有大量的中小微物流企业需要融资，同时也有成熟开放的商业银行集群作为安全合规的资金来源。

在深圳有大量业务的“跨境堡”也把公司的技术和运营放在了宁波。 这家公司主要为跨境出口物流提供保险服务。服务对象有两类，第一类是针对跨境物流服务商，提供货物丢失、毁损、延误等保险服务；第二类是跨境电商卖家，解决跨境产品相关保险服务需求。

公司创始人陆海平是一名连续创业者，曾担任阿里研究院早期研究员，随后作为联合创始人创办了国际物流云平台奥林科技，曾获得IDG、经纬等领投的2000万美元融资。

2018年，他选择来到保险科技领域再次创业，并把企业落地在园区，原因有两点：第一，在“一带一路”政策指引下，他看到了跨境保险行业具备的潜力，而宁波作为国家唯一保险示范区，非常适合保险科技类企业落地；第二，跨境堡团队得到了宁波“泛3315计划”支持，这个计划会给予创新团队和人才最高达2000万元的现金奖励。

可是他也看到了保险科技公司未来发展的瓶颈。毕竟，金融科技只是一个工具，只有落地到场景中去，才能发挥更大的效力。跨境堡未来的发展方向是用保险服务降低跨境电商的运营风险，从而帮助这些企业发展供应链金融，打开更广阔的市场空间。

作为创始人，陆海平做到了从0到1的事，而园区要做的，则是需要帮助公司完成从1到100的事。其中，完善的监管职能、区块链等标准化的技术输出、投融资渠道对接、媒体宣传等是初创公司当前最需要的服务。

跨境堡所需正是园区当前所缺，园区未来发展的道路上，将面临人才、场景和政策的挑战。

首先，创业土壤的培育需要不断引进人才。 宁波一直很看重人才，2018年，宁波人才净流入率达10.08%，居全国城市第二位；根据BOSS直聘发布的《2019三季度人才吸引力报告》显示，宁波以7368元的平均工资位于第七，在新一线城市中仅次于杭州和南京。

但随着园区的不断壮大，还需要三类人才参与建设：产业人才、技术人才和金融人才，尤其是以金融科技人才为代表的复合型人才以及大数据、物联网等领域的高级专业技术人才；此外，金融监管人才在当前以至今后“严监管、防风险”的背景之下也尤为重要。

其次，需要梳理更多应用场景。 宁波的产业结构比较单一，以传统制造业为主，辅之以对外贸易。但园区作为嫁接资源的桥梁，需要汇集各方资源。目前部分市场主体缺位情况严重，比如金融端的科技赋能方，产业端的数据供应方，资金端的劣后方等均存在明显短缺。

最后，需要更多政策扶持。 一方面，园区需要新政策支持，以开展新兴业务模式，比如2018年宁波获批全国供应链创新与应用试点城市，目前亟须出台与供应链金融相关的政策文件；另一方面，对”启运网“、”“海上鲜”“跨境堡”这样的新兴平台企业，政策支持需要更加精准有效，贴近企业诉求和痛点。

新兴事物的发展，一定需要经历多次迭代，而在迭代的过程中则会涌现大量机遇。红利期往往只在最初的一两年。保税区金融科技（区块链）园区的目标，是在2022年之前吸引200家以上金融科技类企业入驻，形成金融科技（区块链）100亿元以上的产业应用。

水深则鱼悦，城强则贾兴。在可预见的未来，一张链接人才、资本、产业开放合作的新蓝图，正在宁波保税区徐徐展开。

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